Проблемы и потенциал сельскохозяйственного сектора 33-го региона

Владимирская область – регион с развитым сельским хозяйством. В нем представлено более 160 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, а также личных подсобных и фермерских угодий. В  валовом региональном продукте его доля  составляет около 6%. Здесь формируется около половины розничного рынка, 1/3 расходов домашних хозяйств приходится на продовольствие.

Приоритетная отрасль сельского хозяйства - животноводство. В основе его развития лежит высокий уровень племенной базы. По данным государственного племенного регистра в нашем регионе зарегистрировано 35 племенных хозяйств.

Стоит отметить, что племенных птицеводческих предприятий по разведению кур, мясного и яичного направления всего два, с другой стороны, производством молока занимаются 27 хозяйств. Доля племенного скота в них более чем в 2 раза превышает показатель в целом по стране и составляет около 60%.

Высокий генетический потенциал сельскохозяйственных животных  позволяет получать хорошие надои, реализовывать 95% молока в качестве сырья высшего сорта, составлять достойную конкуренцию на российском продовольственном рынке.

По словам, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области Евгения Вишневского, в секторе присутствует ряд проблем, наиболее значимыми из которых являются недостаток кадров и снижение покупательской способности.

«Кадровый потенциал отрасли находится в трудном положении. Отсутствует комфорт проживания на селе, а недостаточно высокий уровень доходов ускоряет отток квалифицированных кадров из сельской местности. Также к основным проблемам сектора стоит отнести  диспаритет цен на средства производства и продукцию сельского хозяйства, снижение покупательской активности и падение спроса на продовольственные товары», – рассказал Евгений Вишневский.

По мнению одного из соучредителей ООО «СПК Владимирский» Игоря Лукина, главной проблемой все-таки остается недостаток финансирования.

«Серьезной проблемой отрасли остается труднодоступность кредитования. Банки создают довольно узкие условия, под которые мы просто не попадаем. Предприятиям достаточно тяжело получить кредит. Это связано и с высоким уровнем закредитованности сельскохозяйственных организаций в условиях снижения доходности и, конечно же, с повышенной процентной ставкой банков», – прокомментировал Дмитрий Лукин.

За последние годы сельскому хозяйству обеспечена бюджетная поддержка, которая способствует повышению темпов экономического роста. Приоритетами государственной поддержки на данный момент является субсидирование процентной ставки по привлеченным краткосрочным и инвестиционным кредитам. Кроме того, в 2015 году государство предоставит сельхозникам возможность получить субсидии по 24 направлениям.

«В этом году, в рамках государственной программы, сельскохозяйственным производителям будет оказана погектарная несвязанная поддержка в области растениеводства, возмещение части прямых затрат, понесенных на приобретение элитных семян, создания и модернизации овощехранилищ и тепличных комплексов. Кроме того, речь идет о помощи в создании и модернизации селекционно-генетических центров, объектов животноводческих комплексов молочного направления, а также создании оптово-распределительных центров. Производителям будет компенсирована часть затрат на 1 килограмм  реализованного или отгруженного на собственную переработку молока», –  пояснил Евгений Вишневский.

«Поддержать нас, конечно, готовы. И понятно, что финансами, но сумма в 1 миллион рублей, которую нам готовы выделить, безусловно, мала. В данном вопросе речь должна идти о более крупных суммах и конкретных действиях со стороны администрации», –  высказался Дмитрий Лукин.

Здесь стоит вспомнить слова Министра сельского хозяйства России Николая Фёдорова, который в начале года озвучил планы по поддержке сельхозпроизводителей, в частности, что Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года» предусматривает значительное увеличение финансирования сельского хозяйства по всем направлениям, а также запуск новых механизмов поддержки отрасли.

«Меры поддержки, прописанные в госпрограмме, предусматривают субсидирование в размере 7 тысяч рублей на 1 гектар, засаженный овощами в открытом грунте. Сохраняется субсидирование процентной ставки на приобретение ГСМ, семян и расходных материалов, по длинным и коротким кредитам, также будет компенсироваться до 20 процентов прямых затрат на строительство овощехранилищ. Кроме того, селяне смогут получить субсидию на производство семенного картофеля – 10 тысяч рублей на гектар», – сообщил Николай Фёдоров.

Во Владимирской области тем временем продолжается развитие малых форм хозяйствования. Сохраняются все действующие формы государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и начинающих фермеров, прошедших конкурсный отбор. Им будут предоставляться гранты на развитие семейных животноводческих ферм, создание и развитие угодий. Возместят часть затрат и индивидуальным предпринимателям, при условии оформления в собственность используемых ими земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения. Этот комплекс мер, как ожидается, позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства в данном сегменте.

Все чаще поднимается вопрос о создании и развитии бизнес-инкубаторов и экономических кластеров в сфере сельского хозяйства. Насколько реализация таких проектов будет способствовать развитию аграрного сектора и привлечению инвесторов?

«Примером интеграционных проектов в региональной отрасли служит агропарк «Ставровский», который предусматривает строительство маслосырзавода, комбината по переработке овощей, мясоперерабатывающего завода с убойным цехом, логистического центра, производственной базы по снабжению автотракторной техники запчастями. Однако, ввиду труднодоступности кредитов и сложностями в привлечении крупных инвесторов в условиях экономического кризиса, сегодня этот проект реализуется не такими темпами, как хотелось бы», – поясняет Евгений Вишневский.

Стоит отметить, что в условиях санкций области, как и стране в целом, предстоит увеличить производство сельскохозяйственной продукции. В связи с этим можно сказать, что сфера сельского хозяйства может быть привлекательной для инвесторов, особенно в плане создания агропромпарков, которые будут предусматривать организацию производственно-сбытовой цепочки.

Одним из острых вопросов в сфере землепользования является проблема перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории. В последнее время эти процессы имеют массовый характер. Учитывая важность земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища), которые имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, наиболее актуальной проблемой является их целевое использование.

В администрации региона считают, что одним из способов сохранения целевого использования сельхозугодий является принудительное изъятие неиспользуемых земельных участков в судебном порядке и дальнейшая их продажа с публичных торгов.

«Для решения вопроса о вовлечении в оборот земель сельхозназначения необходимо внести изменения в федеральный закон. То есть, установление для собственника запрета на распоряжение земельным участком с момента обращения уполномоченного органа в суд для принятия решения о его изъятии, а также возможности проведения федеральными органом торгов неоднократно, в том числе, и путем снижения цены», – пояснил Евгений Вишневский. 

В течение двух лет в области проводится акция по продвижению в торговле продукции местных производителей «Покупай Владимирское! Покупай Российское!». За время её проведения в магазинах увеличилась доля владимирской молочной продукции до 85%, колбасных изделий до 50%, хлеба и хлебобулочных изделий почти до 100%. Наблюдается положительная динамика по реализации произведенных в области куриных яиц, картофеля и овощей, макаронных изделий, плодоовощных консервов. В результате, наш регион менее болезненно, чем другие, прошел этап адаптации к условиям после введения санкций на запрет импорта продуктов питания. В торговых организациях не наблюдается дефицита продовольственных товаров, не отмечались случаи напряженности в связи с нехваткой пищевых продуктов. Более того, сельхозпроизводители и пищевики рассматривают санкции как хороший шанс в продвижении отечественного продовольствия.